实际情况是，这世上百分之九十九的奴仆过的都是和牛羊一样的日子，吃不饱，穿不暖。

像赵瑚算大方的主子了，但他的下人，只要不到他跟前的，绝大多数是穿着补钉累着补丁的衣裳，辛苦一年存不下来两个钱，生病了只能靠熬。

要是生出好看机灵的孩子了，还可能被赵瑚拿去送人。而像三金五银那样能干得脸的，等赵瑚死了，说不定还会被要求殉葬。

站在赵瑚的立场上，似乎是他该得的，但若身在奴仆的立场上呢？

勤勤恳恳一辈子，最后啥也没落下，连生死都不能自由选择。

作为国主，她必定不能只站在某一方的身份上想问题，她要保证的是绝大多数人的利益。

她先是希望每一个国民在她的国度里都有基本的权益保障，然后是所有生灵能和睦相处，天、地、人合一，万物和谐。

论功行赏

赵含章当然不止和傅庭涵论功行赏，也会问汲渊和明预的意见。

问汲渊：“先生以为封明预、曾越等人为侯如何？”

问明预，“先生以为当封为国公的功臣有几人？”

还问了赵铭的意见，于是名单改了又改，在这个过程中朝廷并没有闲下来，赵含章留下了拓跋猗卢，赐了他一座宅子，然后让拓跋六修带上圣旨回代国。

北宫纯已经接到带着三万户的箕澹，卫雄也被黄安找到，赵含章想要见一见这俩人，然后再决定代国长史的人选。

在此之前，代国暂由拓跋六修代郡守之权。

朝廷还在准备太后和傅庭涵的封典，赵含章又下旨追尊祖父赵长舆为高祖，父赵治为世祖。

追尊叔祖赵仲舆为靖王，加封其孙赵奕为靖国公。

封傅庭涵为赵王，赵淞为汝南王，赵永为秦郡王，弘农公主为镇国长公主，驸马傅宣为北地郡公，追封傅祗为泾原王。

这些都是很容易确定的，等这一批封完，赵含章这才开始大肆论功行赏。

她封汲渊为宋国公，因他出身豫州梁国睢县，梁国在周朝时属于宋国，同时将梁国改为梁郡；

封北宫纯为英国公，这自然是因为他的英勇坚毅了，同时加封大将军，领北地诸军事。

加封赵铭为蔡国公，升户部尚书，这是汲渊和明预共同的建议，他为宗室，位置应该更高一些。

明预为魏郡公，中书令；祖逖为北平郡公，除领冀州刺史外，还领任兵部尚书一职；赵驹为西平郡公，领兖州刺史职。

曾越为勇毅侯，升任禁军统领，元立为忠信侯，升任察事部正卿；陈慧娘为宣德侯，领任礼部右侍郎并国子监司业；范颖为宣平侯，升任中书侍郎。

秋武为忠勇侯，晋工部左侍郎；季平为长信侯，晋宣威将军，左营都护；

赵程被封为信义侯，晋礼部尚书及国子监祭酒；石勒被封为宣武侯，明威将军……

除他们外，王导被封为宣文伯，王仪风被封为平西伯，刘琨、米策、常宁、赵宽、孙令慧、李天和、谢时、赵信、胡锦等人皆加封为伯。

等礼部官员将加封的圣旨念完，赵含章便道：“国家新立，因女子、孩童、庶民在国家建立中所做的大贡献，国家当回报之。周朝虽年久，但自东周之后，周王室式微，自春秋之后五百年战乱，秦二世而亡，汉分西东，也只四百零九年，不论是周朝，还是汉朝，皆因百姓困苦而亡。”

“周汉如此，更不要说前朝，百姓苦战多年，所以王朝要长久，需得爱民。孟子有言，民为贵，社稷次之，君为轻，是故得乎丘民为天子，天子既是民心所愿，自然当为民心。”赵含章道：“所以现所用律法当变，命汲渊、明预、赵铭、赵程、贺循、祖逖、陈慧娘和范颖同理新法，确认华国新律法。”

法律是一个国家的根本，其实自秦朝建立之后，中国就一直是人治和法治的结合，其中法治占的地位可不低。

秦朝被推翻之后，汉朝却继承了大半部秦律，只修改了部份条款，而后一代一代修订，改变法律，让它为统治阶级服务。

可以说，法律是维护一个社会有序发展的最有利武器，赵含章想要这个国家随着自己的想法改变，最先要改的也是律法。

可惜秦简因这多年的战争，以及一些不可说的原因遗失许多，想要找到完整的秦律暂时不可能了。

但皇宫里收藏的竹简里还能找到不少秦律旧本，以及汉朝刚建立时的法律范本。

当年刘邦是第一次当皇帝，吕雉也是第一次当皇后，整个国家也是第一次迎来帝后共治，所以一切都是摸索着前进。

吕雉是直接参与政治的，她当时提出来好几条偏向女性的立法，可惜，在她死后，这些法律都被抹除。

不过没关系，赵含章又给翻出来了。

魏晋距离汉朝还很近，一些法律文本不能在外流传，但皇宫里是有收藏的。

除了汉简，还有秦简。

赵含章特意接见了刘琨和王仪风，从他们二人族